Martin Lycka: Taruhan olahraga dan permainan suku; kasus kutu buku hukum

Sumber gambar: Shutterstock

Martin Lycka, Wakil Presiden Senior Entain Plc untuk Urusan Pengaturan Amerika dan Perjudian yang Bertanggung Jawab, melihat asal-usul undang-undang perjudian suku dan bagaimana beberapa keputusan penting telah memicu revolusi permainan di tanah suku.

Industri perjudian online adalah alam semesta yang dihuni oleh orang-orang dari semua lapisan masyarakat. Ini menyambut penggemar olahraga, pakar pemasaran, ahli teknologi, pakar kewirausahaan, serta kutu buku hukum. Saya mungkin pernah menjadi kutu buku hukum; menghabiskan malam yang panjang dengan mengobrak-abrik buku undang-undang dan daftar preseden pengadilan adalah hasrat khusus saya.

Namun, sifat regulasi industri yang agak berbelit-belit serta fokus industri pada kenyataan praktis telah menunjukkan kepada saya berkali-kali bahwa untuk menjadi setidaknya setengah pengacara perjudian yang layak, lebih banyak diperlukan daripada mampu menghafal kata-kata bijak yang diucapkan oleh orang-orang terhormat. hakim.

Jadi, saya telah meninggalkan studi saya dan memasuki dunia mania perjudian online yang ditandai dengan perubahan konstan dengan kecepatan cahaya. Saya telah belajar bahwa meskipun kepercayaan populer sebaliknya, ada metode untuk seluruh kegilaan ini dan menjadi pragmatis bisa dibilang cara paling efisien untuk membantu mengarahkan kapal judi online.

Apa yang terasa seperti beberapa bulan yang lalu sekarang kapal judi online hanya diizinkan untuk berlabuh di beberapa pelabuhan Eropa tertentu; mengarahkannya ke barat menuju pantai Amerika akan berarti terjerat dalam jaring PASPA dan bagian lain dari undang-undang pra-digital. Dan kemudian Mahkamah Agung memutuskan untuk merobohkan semua tanda larangan masuk; kapal telah mendarat, dan sisanya adalah sejarah, atau lebih tepatnya kejutan seismik terbesar bagi dunia industri.

Namun ada sejarah hukum lain yang telah berkembang sejalan dengan PASPA dan akhirnya dibatalkan; dan itulah sejarah permainan suku Amerika Utara. Ceritanya dimulai dengan tagihan pajak properti yang diterima oleh pasangan suami istri, bernama Bryan, yang tinggal di sebuah rumah mobil di tanah India di Minnesota utara.

Keluarga Bryan belum pernah menerima tagihan pajak properti dari otoritas lokal, dalam hal ini Itasca County, sebelumnya; merasa dirugikan mereka membawa County ke pengadilan atas hal itu. Setelah berturut-turut kalah di semua tingkat yang lebih rendah, Bryan yang menunjukkan ketabahan dan tekad mereka, tidak berbeda dengan para pahlawan pertempuran pencabutan PASPA, memperoleh Surat Perintah Certiorari dari Mahkamah Agung.

Kasus itu disidangkan, dan Pengadilan menyimpulkan bahwa negara bagian tidak memiliki wewenang untuk mengenakan pajak kepada penduduk asli atas reservasi mereka. Sangat penting untuk cerita perjudian kami, Pengadilan melampaui spesifikasi klaim Bryans dan memutuskan bahwa negara bagian juga tidak memiliki wewenang untuk mengatur aktivitas Pribumi di tanah suku. Kedaulatan suku atas permainan dari dalam tanah mereka kemudian ditegakkan dalam kasus-kasus yang diluncurkan oleh Californian Cabazon Band serta Florida Seminoles.

Keputusan penting ini telah memicu revolusi permainan suku, yang mengakibatkan lebih dari 200 suku terlibat dalam menawarkan satu bentuk perjudian atau lainnya di tanah India yang terletak di seperti Arizona, California, Connecticut, Florida, Minnesota, New York, atau Oklahoma. Revolusi telah menemukan ekspresi legislatifnya dalam Undang-Undang Pengaturan Permainan India 1988, atau disingkat IGRA.

Undang-undang tersebut telah mempertahankan kedaulatan suku atas perjudian di tanah India sambil menundukkan beberapa aspek kuncinya pada kesepakatan antara suku-suku dan negara mereka. Selain itu, semua perjanjian semacam itu memerlukan penandatanganan oleh Departemen Dalam Negeri AS untuk Urusan India, baik melalui persetujuan eksplisit atau dengan tidak mengambil tindakan dalam waktu 45 hari sejak diterimanya perjanjian semacam itu yang dinegosiasikan di tingkat negara bagian.

Demikian pula, di Kanada, Dewan Mohawk Kahnawake menegaskan haknya atas perjudian dari dalam tanahnya dan pada tahun 1996 memperkenalkan peraturan perjudiannya dan terus berlaku hingga hari ini, sesuatu yang mungkin harus dihadapi oleh otoritas Ontario saat mendapatkan iGaming yang mereka harapkan. regulasi atas kawat.

Munculnya taruhan olahraga ke Amerika Serikat, terutama dalam bentuk selulernya, telah menjalin PASPA dan sejarah hukum permainan suku menjadi satu dan tentu saja membuat jus dari semua kutu buku hukum di antara kita mengalir.

Dalam hal ini, bagian penting dari IGRA menyatakan bahwa suku memiliki hak untuk menawarkan kategori perjudian yang telah diizinkan oleh negara tempat mereka berada; di sinilah tepatnya taruhan olahraga muncul. Sebagai bagian dari suku ekspansi taruhan olahraga nasional di Arizona, Connecticut, New York, atau South Dakota telah menegosiasikan kembali kompak mereka untuk memungkinkan setidaknya beberapa bentuk taruhan olahraga.

Dua negara bagian di mana perdebatan sengit tentang interaksi antara seluler dan bentuk lain dari taruhan olahraga dan permainan suku muncul paling menonjol adalah Florida dan California.

Gubernur Florida dan Suku Seminole baru-baru ini menandatangani perjanjian 30 tahun yang memberikan hak eksklusif kepada Seminole untuk menawarkan taruhan olahraga seluler di negara bagian; dengan prinsip hukum utama di balik kompaknya adalah bahwa taruhan akan dilakukan di tanah India karena server yang menerimanya berlokasi di sana.

Pendekatan yang agak baru ini telah memicu litigasi di pengadilan Florida oleh para pendukung ajaran hukum yang berlaku secara historis yang menyatakan bahwa agar taruhan dianggap ditempatkan di tanah suku, orang yang memasang taruhan dan kasino harus berada di atasnya. Karena otoritas federal baru-baru ini menandatangani perjanjian Florida, nasibnya kemungkinan besar akan diputuskan di pengadilan kecuali upaya Perwakilan Correa dan Katko baru-baru ini untuk mengklarifikasi definisi permainan suku online di bawah IGRA melalui undang-undang federal akan berhasil.

Pada saat yang sama, di negara bagian Emas, suku-suku tersebut telah membuat permainan untuk mengendalikan pasar taruhan olahraga yang diatur di masa depan dengan meluncurkan inisiatif pemungutan suara yang akan membatasi taruhan pada kasino bata dan mortir mereka dan beberapa arena pacuan kuda. Kabar di jalan adalah bahwa untuk melawan langkah ini, industri perjudian swasta dapat mempertimbangkan untuk meluncurkan surat suara sendiri untuk taruhan olahraga seluler. Apa pun yang terjadi, waktu pertarungan akan datang pada November tahun depan.

Intinya adalah bahwa bahkan dunia hype-y dari taruhan olahraga Amerika Utara dan ekspansi iGaming menunjukkan cukup banyak cinta kepada orang-orang yang kebetulan tergila-gila dengan buku-buku hukum dan preseden pengadilan; dan menepis beberapa teori hukum yang agak membosankan pada akhirnya mungkin berguna.